ANTECEDENTES
¿Qué es un clúster?
Un grupo de empresas de actividades símiles que tienen una estrategia común, que se vinculan entre sí con lazos de proveeduría y sectores soporte, así como la prestación de servicios.
¿Entonces el SNTE, la SEP, el Director de una secundaria, los alumnos, los padres de familia, serian un clúster?, al parecer si, por que buscan un fin común, prestan un servicio, se vinculan, se provén, pero ¿Dónde están los empresarios? Y aunado a eso falta su conformación organizacional, desde los ejes verticales y horizontales y por sobre todo y objeto primordial, de este estudio desde la perspectiva de las políticas públicas, que sea medible, que se haga con calidad, que existan niveles de productividad, competitividad y que sea rentable tanto para los actores como para la sociedad, gobierno, sectores, empresas, alumnos, padres de familia, todos tienen el mismo fin, la educación, pero en qué nivel educativo estamos, que tan competitivos somos con los demás Estados, nuestra rentabilidad educativa es la ideal para las empresas instaladas en nuestras regiones de convivencia o solo es un acto reflejo de la sociedad en la que existimos, y saber si tenemos la calidad como personas que estamos insertos en nuestro entorno sin saber la calidad con la que nos están educando. ¿Por qué si todos los actores tienen un fin común no es un clúster? y ¿Qué relación tiene con la elección racional?
ENFOQUE DE ELECCIÓN RACIONAL
OBJETIVO: mejorar la calidad educativa en un ámbito municipal. Y que sea medible y sustentable en beneficio de los alumnos, por ende de la sociedad, a través de sus actores. Generando un clúster.
ACTORES:
1- AYUNTAMIENTO
2- GOBIERNO DEL ESTADO
3- GOBIERNO FEDERAL
4- SINDICATO DE LA EDUCACION
5- COMITES DE PADRES DE FAMILIA
6- DIRETIVOS ESCOLARES
7- ALUMNOS
8- EMPRESARIOS
Un problema de inicio en el ámbito gubernamental es el de las facultades y de los recursos, ya que se contraponen, las escuelas públicas son dependientes del ejecutivo federal y estatal, no del municipal, pero en el supuesto racional que fuesen dependientes de lo local, recaerían en el ayuntamiento, de ahí la siguiente teoría de actores y beneficiados.
El primer modelo de elección racional sería el de las creencias, ya que la percepción ideal de todos los actores, la creencia seria que todos buscan los mismo, calidad educativa, pero en la preferencias si cambia la racionalidad. Ej.
ACTOR CREENCIA PREFERENCIA RESULTADO REAL
GOBIERNO (3AMBITOS) MEJORAR LA EDUCACION INVERSION AL MENOR COSTO, CON LA MEJOR CALIDAD BAJO
SINDICATO MEJORAR LA EDUCACION MEJORAR LA CALIDAD DE SUELDO DE SU GREMIO, AL MAYOR COSTO BAJO
PADRES DE FAMILIA MEJORAR LA EDUCACION MEJORAR EL NIVEL ACADEMICO DE SUS HIJOS AL MENOR COSTO MEDIO
DIRECTIVOS ESCOLARES MEJORAR LA EDUCACION SEGUIR PLANES Y PROMOVER LA PARTICIPACION AL MENOR COSTO MEDIO
ALUMNOS ES PRODUCTO DE LA P.P. OBTENER LA MEJOR CAPACITACION Y APRENDIZAJE, SIN COSTO BAJO
EMPRESARIOS NO LE INTEREZA SI IMPLICA UN COSTO TENER UNA FUTURA PLANTA LABORAL CALIFICADA SIN COSTO CERO
Las creencias coinciden exceptuando a los alumnos que serian la causa real y a los empresarios que todo lo que implique costo extra a su ganancia no le interesa.
Luego entonces la decisión seria de grupo, pero no todos los actores lo quieren conformar, y la diversidad de preferencias nos llevan a un factor común, el costo que varía en los actores que van desde al más alto hasta al que no le interesa invertir y no le implica ningún costo, aunque al largo plazo le podría beneficiar o perjudicar el resultado final del producto, sería un actor externo variable. Las empresas.
La decisión será tomada según las preferencias dadas y por el grupo conformado de la siguiente manera:
El objetivo es común “mejorar el nivel educativo” pero las líneas de acción son diversas ya que en sus creencias particulares ese es el mejor método de aplicación, pero según los actores sigue siendo el mismo eje rector o objetivo, siguiendo con el factor común que es el costo, lo optimo ideal sería invitar al actor externo variable, que a pesar de no querer intervenir ya que su ganancia es a largo plazo y el costo para el seria de inversión actual, es el actor que por sus métodos de mercado y su sinergia empresarial les aportaría de inicio un esquema de competitividad, calidad, servicio, competencia y una lógica de reducción de costos.
De ahí que el problema real sea de cooperación y de bienes públicos.
Cooperación
Citando el dilema del prisionero tendríamos que acotarnos a solo dos actores en conflicto, el estado y el mercado, el tercero en discordia y como eje de lo que entre los dos decidan cooperar o no cooperar es el objeto de estudio, los alumnos que al encontrarse inmersos en la discusión de la sí o no cooperación son el resultante de la toma de decisiones en cuestión con las variables ya antes citadas como lo son el costo y la calidad.
Premisas:
a) si el Mercado coopera su beneficio seria alto al contratar en un futuro empleados más capacitados y mejor educados en las creencias del mercado pero a largo plazo.
b) si el Mercado no coopera tendrá mano de obra menos calificada hacia sus creencias pero sin costo y con un beneficio menor pero a largo plazo su planta laboral será más barata.
c) Si el Estado coopera sus costos de producción serian menores y su planta docente, el alumnado, serian más calificados, la sociedad estaría mas atenta y más educada, pero el sindicato y la política serian de confrontación.
d) Si el Estado no coopera no pierde estabilidad política, pero no gana la implementación de gerencia administrativa y mayor competitividad escolar.
Estado Cooperador
La reducción de la estabilidad política dentro del aparato estatal con su sindicato en el corto plazo le traerá beneficios a largo plazo si convence al mercado de participar en la política a implementar. Pero para convencer al mercado le tendrá que fincar ciertas garantías mínimo de intromisión en la toma de decisiones.
Mercado Cooperador
La adjudicación de vos y voto en las decisiones y la garantía de mayor rendimiento y educación en su futura planta laboral son los ejes que harían invertir al mercado en un bien público y se convertirá en un bien comunal al crear una sociedad más centrada en una lógica de planeación estratégica que a largo plazo le ahorraría capacitación laboral en temas tan básicos como lo es el servicio.
Sin cooperación
El Estado queda inmerso en sus políticas actuales, el sindicato sigue como la monarquía de la docencia, los padres gastan más al sacar de sus bolsillos algo extra de lo que la legalidad los funda, el mercado sigue gastando en capacitación extraula, no gasta en tiempo corto pero a la larga le sale más caro, y lo principal el alumnado sigue en la inercia de lo que los demás deciden, y aunado a su capacitación sin métodos alternos de desarrollo personal.
FALLAS DE ESTADO Y DE MERCADO
El bien o servicio lo ofrece el estado y sus mecanismos en conjunto con los actores inmersos, pero el resultado es comunal, al mercado no le llama la atención invertir e intervenir en algo que para ellos es público, ellos a su vez, el mercado tiene los mecanismos privados para generar su planta laboral calificada, ya sea en escuelas privadas o en capacitación continua, pero es doble gasto y el beneficio comunal se nota mal distribuido.
El Estado no está siendo lo más efectivo en sus políticas públicas ya que la teoría nos refleja que para ser netamente un bien público no debe tener ni rivalidad en el consumo ni capacidad de exclusión, y en el sector educativo se han dado muestras de que no se cumplen estas dos variables, aunado a que la eficiencia ya en el supuesto que no se dieren estas variables, los resultados esperados para el bien comunal están siendo rebasados por la oferta del mercado y el fin del alumnado es incierto ya que su competencia en la sociedad es dispar con la oferta educativa privada.
El mercado cumple con las variables de capacidad de exclusión y de rivalidad en el consumo como lo indica la teoría, pero le sale más caro lo que le debe ser brindado supuestamente gratis por el Estado, con un poco de inversión en lo público, el bien comunal del alumnado le sería más redituable a largo plazo pero con un costo menor.
El resultado será un beneficio comunal, tangible y medible en los dos actores acotados, pero principales, partiendo de que sus creencias son las mismas, el factor común es el mismo, costo, pero al adentrarnos en la elección racional y sus modelos de enfoque nos topamos con una diversidad de preferencias, con una falla en los métodos para generar el consenso político atreves de la elección racional, pero si con una muy buena teoría de cooperación y de conjunción de un bien público y un bien privado como lo es la educación convertida en un beneficio comunal, la estrategia sería la de convocar a los actores a una gran decisión de bien colectivo, una sociedad educada y capacitada, para competir con otros estados y países, sino el rezago será insuperable ya en un no muy largo plazo.
La imagen de que en México "se dieran" cluster, es ciertamente seductora. Me parecen muy interesantes los estudios que se desarrollan al respecto.
ResponderEliminarSin embargo, tengo un temor: la sensación de que institucional y sociológicamente estamos en un momento de no-cooperación en general, es decir de intolerancia... si esto es cierto, ¿podría una política pública vencer este obstáculo? Saludos, Fabiola
El Cluster Educativo tal como lo propones y el exito que ha demostrado tener en Colombia ppuede ser una excelente inversión en capital humana, invirtiendo en el futuro de la nacion apostando en una politica de largo plazo.
ResponderEliminarsin educacion México no puede avanzar hacia el progreso.